Le fossé entre les déclarations de principe et la réalité de la gouvernance locale
La Déclaration de politique communale 2024-2030 de la commune de Braives se présente comme une feuille de route ambitieuse, plaçant la conduite saine et réfléchie de nos finances et la transparence au cœur de ses priorités. Le document promet explicitement d’appliquer encore plus la transparence budgétaire (publication des comptes, budgets, …) et d’informer régulièrement les citoyens sur l’état des finances communales. Ces engagements font écho aux valeurs de transparence et de bonne gouvernance défendues par les groupes d’opposition lors de la campagne électorale. La liste alternative a ainsi mis en avant des valeurs telles que la « transparence » et « l’honnêteté », tandis que la liste du bourgmestre, pourtant dans l’opposition, s’est engagée à « Informer régulièrement les citoyens de manière claire et transparente sur les projets et initiatives publiques ».
Cependant, l’examen de deux points de l’ordre du jour du conseil communal de mai et juin 2025 révèle un écart préoccupant entre ces déclarations de principe et la pratique concrète de la gouvernance. L’approbation du compte communal 2024 et l’examen à venir du rapport de rémunération 2024 mettent en lumière une opacité qui, malgré l’accès à l’information des élus, semble entraver le débat public et le contrôle citoyen.
- L’opacité autour des finances et des rémunérations : une contradiction flagrante :
Le 27 mai 2025, le conseil communal a approuvé le « Compte communal, bilan et compte de résultat 2024 ». Dans quelques jours, le 30 juin 2025, il se prononcera sur le « Rapport de rémunération – Exercice 2024 » de la direction générale. Ces deux documents sont d’une importance capitale : le premier rend compte de l’utilisation des deniers publics et le second détaillera les avantages pécuniaires et non-pécuniaires accordés aux titulaires de fonctions de direction, mais aussi et surtout aux élus.
Or, pour les citoyens braivois, ces documents restent inaccessibles. Ils sont discutés et approuvés en séance publique, mais sans que le public ne puisse en consulter les détails. L’information se résume à de simples titres à l’ordre du jour. Comment peut-on « informer régulièrement les citoyens » sur les finances communales si les documents qui en sont la base ne sont pas publiés ? Comment peut-on parler de « transparence budgétaire » sans la publication des comptes qui ont été approuvés ?
Le cas du rapport de rémunération est d’autant plus frappant. Ce document est censé détailler les rémunérations et avantages accordés aux cadres dirigeants et aux élus. Son approbation en séance publique est une obligation légale, mais l’absence de publication de son contenu en fait une discussion à huis clos, dénuée de toute substance pour les citoyens.
- Le silence de l’opposition : un débat démocratique affaibli
Le plus troublant dans cette situation est l’absence de réaction publique de l’opposition. Il est de notoriété publique que les élus du conseil communal, y compris les membres de l’opposition, ont accès à ces documents pour préparer les séances. Malgré les promesses de transparence faites en campagne, et la connaissance potentielle des détails financiers et des rémunérations, on ne les entend pas sur le sujet.
Ce silence soulève des questions fondamentales sur le rôle de l’opposition. Est-ce un signe que l’information n’est pas exploitée pour un débat constructif ? Cela donne l’impression que la transparence n’est qu’un slogan de campagne, abandonné une fois les élections passées. Un véritable débat démocratique exige que l’opposition utilise les outils à sa disposition pour questionner, proposer et, le cas échéant, dénoncer l’opacité.
De la transparence de principe à la transparence en pratique
La commune de Braives a une excellente opportunité de renforcer la confiance de ses citoyens en mettant en œuvre ses propres engagements. La transparence ne se limite pas à des déclarations d’intention; elle se mesure à la facilité avec laquelle les citoyens peuvent accéder à l’information. La publication proactive des documents liés aux finances et aux rémunérations est une étape simple mais fondamentale.
En agissant ainsi, la commune de Braives pourrait non seulement honorer ses promesses, mais aussi encourager un débat public plus sain. La véritable transparence est celle qui permet aux citoyens d’être des acteurs éclairés de la vie de leur commune, et non de simples spectateurs. Pour cela, elle doit pouvoir compter sur la vigilance de ses élus. Cependant, le silence persistant de l’opposition, malgré son accès aux documents et ses engagements de campagne, soulève une question plus profonde : l’opposition a-t-elle l’envie ou la volonté de jouer pleinement son rôle de contre-pouvoir et de relayer ces informations auprès de la population ? Cette inaction, en elle-même, est un obstacle majeur à la transparence.
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